В рамках исполнения п. 1 а перечня поручений Президента Российской Федерации от 28.06.2013 №
Инструктивно-методические материалы по усилению мер по недопущению незаконного сбора денежных средств с родителей обучающихся в образовательных учреждениях
В адрес Министерства образования Республики Карелия поступают обращения граждан о незаконном сборе дополнительных финансовых средств с родителей (законных представителей) на проведение ремонтных работ,
Анализ поступивших обращений от родителей (законных представителей) свидетельствует, что в ряде случаев руководителями учреждений нарушаются основные требования Федерального Закона от 10 июля 1992 года № 3266–1 «Об образовании», Федерального закона от 11 августа 1995 года №
В нарушение действующего законодательства со стороны родительской общественности допускаются факты принуждения родителей к участию в так называемой «благотворительной деятельности», зачастую инициируемой педагогическими коллективами и руководителями образовательных учреждений.
Нарушение принципа добровольности общеобразовательными учреждениями при привлечении денежных средств родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников, таких как:
- требование внесения вступительного взноса при приеме ребенка в учреждение образования;
- принудительный сбор денег на ремонт;
- приобретение оборудования, учебной литературы;
- принуждение к получению платных образовательных услуг;
- принудительный сбор на организацию проведения торжественных мероприятий, посвященных окончанию учебного года, выпускных вечеров
и тому подобные сборы средств, являются незаконными и не имеют под собой обоснованных решений.
Неисполнение законодательных и иных нормативных правовых актов приводит к тому, что в образовательных учреждениях оплата за оказание платных дополнительных образовательных услуг, целевые взносы физических и юридических лиц продолжают взиматься наличными денежными средствами, а не путем перечисления на лицевой счет образовательного учреждения.
В ряде образовательных учреждений ежегодные публичные отчеты о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств не рассматриваются на заседаниях родительских комитетов, управляющих советов.
На основании изложенного необходимо усилить меры по недопущению незаконного сбора денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в образовательных учреждениях, с этой целью:
- Не допускать неправомерных сборов денежных средств с обучающихся и их родителей (законных представителей), принуждения со стороны родительской общественности, работников учреждения к внесению благотворительных средств, сбора наличных денежных средств.
- Неукоснительно исполнять требования Федерального Закона от 10 июля 1992 года № 3266–1 «Об образовании», Федерального закона от 11 августа 1995 года №
135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Федерального закона от 7 февраля 1992 года № 2300–1 «О защите прав потребителей», постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг», и иных нормативных правовых актов о порядке привлечения и использования благотворительных средств в образовательных учреждениях. - Принимать оплату за предоставление платных образовательных услуг, целевые взносы и добровольные пожертвования посредством безналичных расчетов на лицевые счета образовательных учреждений.
- Обеспечить размещение полной и объективной информации о порядке предоставления платных услуг, порядке привлечения целевых взносов и пожертвований, порядке обжалования неправомерных действий по привлечению дополнительных финансовых средств в образовательном в доступном для родителей (законных представителей) месте.
- Предоставлять ежегодно публичные отчеты о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств в образовательном учреждении на сайте учреждения.